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中共西华师范大学委员会文件            ★★★
中共西华师范大学委员会文件

作者: 佚名 文章来源: 本站原创 点击数: 更新时间:2009/10/20 10:01:59

 

中共西华师范大学委员会

关于进一步加强和改进二级党组织建设的实施意见

 

各党总支(直属党支部):

西华师范大学的二级党组织是指学校党委下设和直接管理的二级单位党委、党总支、直属党支部三类基层党组织,是教育和团结广大师生员工的政治核心,是工作在教学、科研、管理第一线的战斗堡垒,担负着直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和第十七次全国高等学校党建工作会议的新要求,根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》(教党[2007]11号)文件精神,充分发挥二级党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用,保持共产党员的先进性,结合我校的实际情况,特提出如下实施意见。

一、加强和改进二级党组织建设的总体要求和目标任务

(一)总体要求

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为目标,把坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系作为根本着力点,把深入贯彻落实科学发展观作为根本要求,把立德树人作为根本任务,把改革创新作为根本动力,开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主题的“四强”基层党组织创建活动,着力构建与中国特色社会主义理论体系相符合的基层党建运行发展新格局。强化二级党组织的组织发展、党员教育、党员管理和促进基层单位工作的功能,充分发挥党员的先锋模范作用,不断增强二级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为学校实现全面、协调、可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

(二)目标任务

1、继续加强二级党组织领导班子的建设。认真执行学校党委、行政的各项决议,积极进取,团结协作,勤政廉洁。巩固党在高校的领导地位和执政基础,保持和发展党员队伍的先进性,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

2、进一步建立和完善二级党组织的工作机制。加强制度建设,健全体制,完善机制,保证教学、科研中心工作的完成和各项党员教育管理任务的落实,二级党组织的活力明显增强。

3、不断培养和提高党员队伍的政治素质。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,教育广大师生,积极探索新形势下党员教育管理的新路子。重视做好广大教职工党员的思想政治工作,使他们成为学习、宣传、实践中国特色社会主义理论体系的模范,成为教书育人、管理育人、服务育人的模范。进一步提高大学生思想政治教育的针对性和实效性,引导广大学生努力成为理想远大、信念坚定、知识丰富、开拓进取的新一代。

(三 )领导机构

建立学校二级党组织建设领导小组,由学校党委常委、党委办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、学工部、武装保卫部等党委职能部门主要负责人组成。领导小组组长由党委书记担任,领导小组副组长由党委副书记担任,领导小组下设办公室,设在党委组织部,党委组织部部长担任办公室主任,负责具体日常工作。领导小组每学期召开12次工作例会,专题研究部署二级党组织建设工作。

二、科学合理地设置二级党组织,加强二级党组织建设

(一)二级党组织的设立。

1、党员100人以上的二级单位,根据工作需要,经校党委批准,可以成立党的委员会;党员50人以上的,经校党委批准,成立党的总支委员会;党员人数不足50人的,一般设立直属党支部。

2、成立二级单位党委、党总支,设书记1名,副书记12名(按照《西华师范大学处级领导干部任用管理规定》执行);直属党支部设书记1名。

3、二级单位党委委员会成员一般由59人组成,党总支委员会成员一般由57人组成,直属党支部委员会一般由35人组成。

(二)二级党组织的任期。

二级单位党委委员会,每届任期四年,党总支、直属党支部委员会,每届任期三年,支部委员会每届任期两年。二级单位党委、党总支、直属党支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。

(三)二级党组织的支部设置。

1、二级党组织根据实际情况可设置相应的党支部,党支部均在二级党组织的领导下开展工作。

2、教职工党支部的设置形式要尽可能与行政、教学、科研单位对应设置。教职工中有正式党员三人以上的单位可以成立党支部,七人以上建立支部委员会。机关、教辅、后勤等部门的党支部一般按部门设置,正式党员不足3人的,可与业务相近的部门联合成立党支部。凡具备条件的单位,尽可能把支部建在基层。党员人数过少的单位从有利于党内活动的实际出发,可建立党小组。

3、学生党支部一般按年级设置,条件成熟的本科高年级、研究生可按班设置党支部,努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。

三、强化功能,切实发挥二级党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用

(一)充分发挥二级党组织的政治核心和保证监督作用。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿于二级党组织活动始终,发挥二级党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。建立健全院级党政联席会议制度,同时支持行政负责人独立负责地行使职权。学院的党政主要负责人会前要充分沟通酝酿,交换意见,根据议题内容分别主持会议。党政之间既要明确职责,又要协同合作;既要合理分工,又要形成合力;有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制,努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境。

(二)抓好师生员工的思想政治教育工作。开展社会主义核心价值体系学习教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。经常听取党员、群众的意见和建议,了解、分析师生员工的思想情况,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近师生员工,努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,有针对性地做好师生员工的思想政治教育工作。

(三)坚持发展党员方针,履行入党基本程序。严格按照党章规定做好发展党员工作,是党的建设中一项经常性的重要任务。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”基本方针,各二级党组织每年初要按照党政工作的安排,结合本单位的具体工作和党员思想实际,就党员发展和管理、教育的目的、要求、内容、方式等制定切实可行的计划,并且认真履行积极分子培养和发展党员的基本程序。

(四)建立健全党员教育管理制度。坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度,把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。定期召开支委会、党小组会和党员大会,组织好党员的党课教育。保证间周一次组织生活会,每年召开一次民主生活会,并做到主题、材料、时间、地点、人员“五落实”,做好党员生活记录。通过学习培训、实践锻炼、组织生活、思想政治工作等多种方式,开展党员教育主题活动。每学期各支部要组织开展23次丰富多彩、喜闻乐见的党员组织生活活动,充分发挥党员的主动性、积极性,集思广益,精心策划,周密组织,达到党员受教育、支部添活力的目的。

(五)强化二级党组织联系、服务党员和群众的工作。二级党组织要按照学校党委的要求,在组织党员做好本职工作的基础上,选择适当的方式做好服务、联系党员和群众的工作。在党内开展“三项帮扶”活动:思想帮扶,解除党员和群众的思想困惑;业务帮扶,帮助党员和群众业务成长;经济帮扶,在党员和群众有困难时伸出援助之手。通过党支部服务功能的发挥,形成“服务师生有机制、党员奉献有舞台、困难师生有帮扶”的局面,使党员和师生“惑时有人解,平时有人访,难时有人帮”,用服务和关爱激发党员的先进性,增强党组织在师生中的吸引力和凝聚力。

(六)充分发挥党支部的战斗堡垒作用。本着有利于党组织开展工作,有利于加强党员的教育、管理和监督,有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则,主动适应学校办学体制、管理体制、组织结构的变化,改进和创新党支部的工作和活动方式,使党组织的活动既严肃认真又生动活泼,贴近党员的思想、学习和生活实际。

(七)做好民主党派和党外知识分子工作。认真学习、贯彻党的统战政策和知识分子政策,注意通报工作情况,听取党外人士意见,改进工作。

(八)做好群团组织的工作。重视研究工会、共青团、学生会等群众组织工作中的重大问题,帮助他们搞好自身建设,支持并指导他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作,充分发挥他们团结群众,参与民主管理,实行民主监督等方面的重要作用。

四、加强制度建设,创新工作机制

(一)建立健全党委抓二级党组织党建工作的责任制。党委书记是抓二级党组织建设的第一责任人,分管领导是直接责任人。每位常委按照校领导分工情况联系对应的二级单位党委、党总支、直属党支部,切实加强对二级党组织的工作指导。党委常委要把履行党建工作责任制情况作为年度述职述廉的重要内容。形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

(二)建立健全党建工作目标责任制度。各二级党组织制定党建工作年度目标,由分党委、党总支、直属党支部书记签署后将目标责任书于每年2月前报学校党委,学校党委对各二级党组织工作进行年度考核。

(三)建立健全兼职组织员制度。学校党委聘请党务工作经验较丰富的党员同志担任兼职组织员,进一步明确兼职组织员岗位职责,定点联系二级党组织协助抓好党的组织建设,主要抓好入党积极分子的培养、考察和发展新党员工作。

(四)建立健全党务公开制度。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督环境。各二级党组织须明确党务公开事项,定期向全体党员报告工作,凡是涉及评优、评先、发展新党员等事宜,均应事先广泛征求党内外群众意见,确定上报前在一定范围内公示,将党员活动经费和返回党费使用情况公开,自觉接受监督。

(五)建立健全定期考核制度。间年由学校党委对各二级党组织进行一次考核。把定期考核和专题考核相结合,对成绩优异的二级党组织和党员要给予表彰和奖励,及时处置不合格党员。

(六)建立健全“创先争优”制度。做好“七·一”评选表彰工作(优秀共产党员每年评选表彰一次,先进二级党组织和优秀党务工作者两年评选表彰一次,先进党支部两年评选表彰一次)。深入开展讲党性、重品行、作表率活动,广泛宣传和认真学习先进典型,使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

(七)建立健全党风廉政建设制度。学校各级党政领导班子要按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效。加强廉政文化建设。

五、加强党务工作队伍建设,落实保障措施

(一)加强培训和指导,建设一支高素质的党务工作队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,建设一支高素质、高水平的党务工作队伍。党校和党委组织部每年举办一期党支部书记培训班,加强对支部书记的能力培训和工作指导。每学期定期召开二级党组织书记工作会议,研究党务工作,并定期考核二级党组织的工作和党支部的工作。

(二)关心基层党务工作者的成长。党支部书记和辅导员工作在二级党组织的第一线,任务繁重,责任重大。要贯彻落实好《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》,把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来,像关心教学科研骨干的成长那样从政治上、工作上、业务上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护他们,充分调动他们工作的积极性、创造性,不断提高他们的思想政治素质和业务水平,鼓励他们走职业化、专家化道路。教学单位的党支部书记在教学单位享受与教研室主任同等待遇。

(三)切实保障二级党组织建设。为保证各二级党组织的组织活动,各二级党组织的党员活动经费每年按标准由学校统一划拨,并视学校财力状况,适当增加。学校每年根据各二级党组织收缴党费金额将留存党费的40%拨给二级党组织,作为党员教育管理经费的补充开支使用。

(四)加强党建理论研究,通过科研不断提高党务工作者的素质。举办好学校每年一届的党建理论研究会和德育研究会,积极参与高校党建与思想政治教育研究活动,积极申报省级、国家级科研课题,不断加强与兄弟院校同行的学习与交流。加强党建工作调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,以理论创新推动工作创新。大力弘扬求真务实的精神,大胆探索,勇于实践,敢于突破,不断赋予党建工作以新的内容、形式、机制、方法和手段,提高党建工作的科学性、针对性和实效性。

 

 

中共西华师范大学委员会

                          2009年10月10

 

主题词:党建  加强  改进  二级党组织建设  实施意见       

西华师范大学党委办公室           20091010日印

 

文章录入:孙小霞     责任编辑:孙小霞 
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